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关于印发《东营市2018年度学校安全工作方案》的通知

作者:市教育信息中心 发表时间:2018-06-14 阅读次数:295    


各县区教育局,胜利教育管理中心,济军基地教育处,东营经济技术开发区、东营港经济开发区社会事务管理局,局属各中小学校、幼儿园,局机关各科室、单位:
    为进一步加强学校安全管理,维护教育安全稳定,按照省教育厅(省委教育工委)《关于进一步加强学校安全工作的若干意见》(鲁教安字〔2018〕4号)和市委、市政府工作部署,市教育局制定了《东营市2018年度学校安全工作方案》。现印发给你们,请结合实际,抓好落实。

                      

东营市教育局办公室
2018年6月13日


东营市2018年度学校安全工作方案


    一、总体要求
    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神、国家和省学校安全工作有关要求以及市委、市政府安全工作总体部署,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则,以“平安校园示范学校”创建为主线,健全机制,压实责任,多管齐下,综合施策,认真落实内部安全管理制度,大力开展校园及周边治安综合治理,全面构筑安全防控体系和监管责任体系,推进学校安全管理长效机制建设,确保全市教育事业安全稳定和谐发展。
    二、工作重点
    (一)全面推进校园安全教育与安全文化建设。一是发挥课堂主渠道作用,开足上好安全教育课,建立“3520” 安全警示教育制度(利用每天放学前3分钟、周末放学前5分钟、节假日放学前20分钟开展安全警示教育);二是加强安全教育实验区“东营市学校安全教育平台”建设,将中小学幼儿园全部纳入安全教育平台,实现安全教育信息化全覆盖。加强家校配合,引导学生家长主动登录平台,和孩子共同参与安全教育;三是深入推进安全知识进校园、进课堂,普及安全常识与技能,重点加强校车和道路交通安全、食品卫生、治安、消防、禁毒、防溺水、防地震、防拥挤踩踏、防传染病、防极端恶劣天气、防校园欺凌、校园集体活动安全、法治、心理健康等专题教育,开展好“安全教育日”、“安全宣传月”等重要节点的专项活动;四是进一步规范安全应急演练活动,确保中小学校每月至少开展一次应急疏散演练,幼儿园每季度至少开展一次应急疏散演练,鼓励有条件的学校实现演练常态化;五是定期举办校长、安全管理相关人员、教师安全培训活动;六是加强校园安全文化建设,定期组织参加国家、省级安全文化建设培训,继续推动“山东省学校安全文化建设重点研究基地”项目学校创建工作,适时组织举办全市校园安全文化论坛;七是组织好全市安全教育优质课、优秀论文评选及课题研究工作,提升安全教科研水平。
    (二)开展“2018平安校园建设提升年”活动。根据省教育厅有关部署要求,开展东营市“2018年平安校园建设提升年”活动,进一步深化“平安校园”建设,总结“平安校园”建设经验做法,有效推动“平安校园”长效机制建设,切实提升全市学校安全管理科学化水平。
    (三)加快推进校车安全管理。落实《山东省校车安全管理办法》和我市有关要求,加快推进全市校车公司化运营改革,确保如期完成。会同公安、交通、城管等部门加强监管,确保校车改革过渡期运营安全。
    (四)强化校园治安防范。指导各级各学校根据《中小学幼儿园安全防范工作规范(试行)》,全面提升学校安防建设水平。一是完善学校安全管理机构,配足配强人员;提升校园保安人员工资标准,加强专兼职安保队伍建设。二是按要求配齐用好防卫器械、技防设施设备等。三是建设“校园安全隐患管理工作平台”,加快隐患管理信息化建设。四是严格执行领导带班、24小时专人值班、外来人员进出登记、低年级学生和幼儿上下学接送交接等制度,严防发生涉校侵害学生人身安全事件。
    (五)加强消防安全管理。落实《教育部、公安部关于加强中小学幼儿园消防安全管理工作的意见》《国务院办公厅关于印发消防安全责任制实施办法的通知》和《山东省实施消防安全责任制规定》,督促县级以上教育部门将学校消防安全教育工作纳入教育规划,指导监督各级各学校建立并逐级落实消防安全责任制,每月至少组织开展一次防火检查,每半年至少组织一次消防演练。加强消防设施器材配备和管理,规范设置消防安全标识。在寄宿制学校、幼儿园、学生公寓督促设置独立火灾探测报警器。加强全员消防安全培训,推动消防知识“进军训”,所有教职员工都要懂得本单位、本岗位火灾危险性和防火措施。
    (六)加强食品和卫生安全管理。严格落实《食品安全法》《山东省普通中小学校(职业学校)食堂餐饮安全示范评定标准》《东营市关于加强学校食堂安全管理工作的指导意见》,督促学校幼儿园健全食品卫生管理机构,重点落实好营养改善计划公开公示制、校长(园长)负责制、岗位责任制、学校负责人陪餐制、监督举报制、责任追究制、学校食堂检查通报制度,建立健康检查、持证上岗、定点采购、食物留样、索证登记等制度。定期联合有关部门组织开展学校食品安全专项检查。健全学校传染病疫情监控与报告制度,随时了解学生出勤、健康情况,确保学生学习和生活场所的通风与清洁卫生。
    (七)确保校舍设施安全。严格执行《东营市中小学校舍安全工程实施方案》,加强新建、改扩建校舍安全监管,定期对学校的宿舍楼、食堂、实验室、教学楼、微机室、图书室、会议室、围墙等公共建筑设施和各类设备设施开展安全检查,及时排除各类安全隐患。协调有关部门加强对学校内部及周边建筑、燃气设备安全状况的监管,及时整改周边建筑设施安全隐患。
    (八)深化校园周边环境综合整治。坚持问题导向,市教育局将发挥好校园及周边治安综合治理专项组办公室职能作用,定期组织专项督查,督促市县两级成员单位按照“属地管理,谁主管、谁负责”的原则,对校园及周边治安环境存在的难点问题实施专项整治,严密防范和打击侵害师生人身财产安全的违法犯罪活动,抓好校园周边交通秩序、商业秩序、治安秩序和文化秩序,努力营造平安、畅通、文明、有序的校园周边环境。
    (九)推进依法治校、依法治教。坚持依法治校,提高运用法治思维和法治方式解决校园安全突出问题的能力。将法制副校长选聘管理作为推进依法治校、创建平安校园的重要手段。完善局属学校法律顾问制度,加强教职员工和学生的法制安全教育,增强师生遵纪守法意识和自我防范意识。加强学生日常行为管理,及时发现、妥善处理师生、学生之间的矛盾纠纷和苗头性问题,坚决防止“校园暴力”和“校园欺凌”事件发生。加强师德宣传教育和教师队伍管理,严禁教师歧视、侮辱、殴打、体罚或变相体罚学生。
    三、保障机制
    (一)强化组织领导与督导考核。贯彻国务院教育督导委员会《中小学(幼儿园)安全工作专项督导暂行办法》和评估指标体系,把保障校园安全稳定的责任落实到政府、落实到部门、落实到人员,适时开展县区学校安全专项督导,促进县区政府及相关部门、学校建立科学化、规范化、制度化学校安全保障体系和运行机制。市教育安全生产委员会办公室、校园及周边治安综合治理专项组办公室采取全面督查、随机抽查、明察暗访等形式,对各县区、各单位工作开展情况进行督查。调整东营市教育局学校安全工作领导小组,根据年度安全目标管理责任书,制定目标管理考核细则,组织开展年度目标考核。各县区教育局和学校、幼儿园要将安全工作纳入教育教学规划,与业务工作同部署、同落实、同考核。校长、园长作为第一责任人,要健全校园安全工作责任制,把安全管理目标和责任落实到每一个岗位、每一名教职工、每一个工作环节,构建“纵向到底、横向到边”的校园安全管理体系。
    (二)健全校园安全预警和应急处置机制。加强教育安全稳定形势分析研判,完善校园各类应急预案。各级教育行政部门和学校要与公安、卫生、气象、地震、环保等部门保持信息畅通,共同做好安全预警和应急值守工作。做好突发公共事件应对处置工作,一旦发生学生安全事故,教育部门领导和学校幼儿园负责人要立即赶赴现场组织救援,做到快速反应、正确应对、果断处置。
    (三)建立健全网络和舆情搜集研判工作制度。各级教育部门和学校要建立健全网上动态巡控制度,安排专人负责舆情搜集研判,发现舆情要及时报告当地党委、政府和上级教育主管部门,第一时间采取措施,搞好应急处置。对重大突发公共事件,要按照“及时准确、有序开放、有效管理、正确引导”的要求,及时发布权威信息,确保事件依法迅速有序处置。
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